阳信县总工会文件

阳工发[2015]87号 

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关于印发“查身边隐患、保职工安全、

促企业发展”活动2015年行动方案的通知

县经济开发区工委、乡镇（街道）总工会、县直局工委，基层工会：

现将《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动2015年行动方案》印发给你们，请各单位按照有关要求，认真组织实施，切实抓好落实。

阳信县总工会

2015年5月14日

“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”

活动2015年行动方案

为推进“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）深化发展，进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制，实现“查保促”活动全员化、常态化、长效化，现就2015年“查保促”活动提出如下行动方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚守红线意识，加快改革创新。充分发挥工会组织体系健全和联系职工紧密的优势，以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，以深化“查保促”活动为抓手，进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制，夯实安全生产群众基础，为促进安全生产形势持续稳定好转，实现经济社会持续健康发展建功立业。

二、目标任务

2015年，广泛开展以“两纠正、一提升”（纠正职工违章操作行为、纠正职工违反劳动纪律行为；提升职工安全意识和能力）为主要内容的“查保促”活动，积极搭建“查保促”活动载体，进一步健全完善群众性安全隐患排查治理长效机制，切实提升职工的安全意识和能力，有效遏制各类安全生产事故发生，为我县安全生产形势持续稳定做出积极贡献。

三、时间安排

2015年全县“查保促”活动集中行动时间为5—6月份。各单位要将“查保促”活动作为2015年一项重点工作进行统筹部署，结合各自实际，广泛开展形式多样的“查保促”活动，确保“查保促”活动贯穿全年。

四、行动内容

（一）开展教育培训，提高安全意识和能力。一是各单位至少要举办一期劳动保护安全监督等内容的安全培训班，要把新《安全生产法》等法律法规、群众性安全生产工作业务常识和组织发动职工排查治理安全隐患的方法作为培训的重要内容。二是要积极组织一线职工，特别是劳动密集型企业的职工参加安全知识和技能培训，并定期组织职工进行安全救生演练。要确保90%以上的职工每年至少接受1次安全警示教育或1次安全技能培训；每个单位每年至少组织2次安全应急演练，并保证企业班组100%参与。通过教育培训，切实提高广大职工的安全意识和能力，纠正职工主观上的麻痹大意思想，增强职工的自我保护意识，引导职工主动拒绝各类违章操作和违反劳动纪律的行为。

（二）坚持强基固本，筑牢工作基础。一是积极推进基层工会劳动保护监督检查组织建设，逐步健全完善劳动保护监督检查三级网络。各级工会组织要对工会劳动保护监督检查员队伍进行一次全面核查、完善，在报送“查保促”集中活动总结时，将核查、完善情况一并报送。同时要规范考核管理，每年都要对登记在册的工会劳动保护监督检查员进行考核；考核不合格的，要取消其劳动保护监督检查员资格。二是要以高危行业的企业为重点，深化班组安全建设和“三优创建”（安全生产优秀班组、安全生产优秀班组长、优秀班组安全员）活动，使班组安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控和应急处置能力得到切实增强。三是健全完善事故隐患和职业危害信息档案，重点要明确安全隐患的整改措施、整改单位、整改时限和责任人等相关信息，并对事故隐患档案实行动态管理，所有记入档案的事故隐患和职业危害，要定期填写整改情况，在整改完成后，要及时销号处理。

（三）创建活动载体，提升活动质量。各级工会组织要围绕“两纠正、一提升”这一主要内容，积极组织开展各种安全生产活动，并逐步将各项活动制度化、长期化。使广大职工通过参与各种活动，主动拒绝违章操作和违反劳动纪律等不安全行为。一是普遍开展“六个一”（ 参加一次安全技能培训、接受一次安全警示教育、进行一次安全应急演练、查找一处安全事故隐患、提一条安全生产合理化建议、担任一天班组安全员）活动，引导职工牢固树立安全生产理念，主动纠正自身的违章行为。二是开展“手指口述”操作法推广普及活动。让广大职工通过参加活动不断强化岗位职责，熟悉岗位流程，提升对自己工作的认知度，确保在履行岗位职责过程中不走样，不变形，杜绝因不熟悉岗位情况、操作不规范等行为造成安全生产事故。三是广泛开展“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”等活动，并充分利用QQ群、手机微信等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来，增强职工“安全生产人人有责”的意识。四是开展安全生产法律法规知识学习竞赛活动。各级工会要认真组织广大干部职工深入学习新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规知识，可以通过集中宣讲、专题辅导、个人自学、集体授课等形式，营造浓厚的学习氛围，提高学习的实效性。同时，积极参加国家安全生产监督管理总局主办的新《安全生产法》知识竞赛等系列活动，推动学习活动深入开展。五是要充分发挥产业工会作用，组织开展同行业企业间的“查保促”活动经验交流；组织企业内部不同车间、不同班组的职工开展安全隐患互查，以达到互相学习、互相促进的目的。六是要在职工职业技能竞赛中增加安全知识及安全技能方面的项目；在平时组织开展的各项文体娱乐活动中，增加安全生产方面的内容；主动协调安监、消防等部门组织开展各类专项安全生产竞赛活动。

（四）创新工作方法，扩大参与范围。一是要重心下移，充分发挥乡镇（街道）总工会、社区工会、行业性工会联合会等基层工会组织的作用，使工会工作的触角真正延伸到末梢，扩大“查保促”活动在中小微企业的覆盖面。二是要充分利用各地支柱产业中龙头企业的示范带动作用和产业链延伸效果，通过抓龙头、带龙尾的方式，把“查保促”活动全面带动起来。

（五）加大宣传力度，营造良好氛围。一是发挥好工会宣传舆论阵地作用，通过多种形式宣传安全生产法规政策以及操作规范、防范措施、应急救援等相关知识。同时要在报社、网站等媒体上开辟“查保促”活动专栏，积极宣传“查保促”活动的典型经验。二是充分利用手机微信等新媒体平台，传播先进的安全理念和安全信息。三是积极组织开展安全警句征集、安全文化墙、安全文化征文、“说身边安全人、讲身边安全事”等群众性安全文化活动，营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

五、工作要求

（一）提高思想认识，切实找准定位。工会开展“查保促”活动既是法律法规赋予我们的权力，也是工会维护职工生命健康权的重要抓手，更是工会围绕中心、服务大局，切实履行职责、充分发挥作用的一项重要举措。各级工会要进一步提高认识，把“查保促”活动摆到工会工作的重要位置，举全会之力，常抓不懈。同时，各级工会和广大工会干部要准确把握“查保促”活动的定位，要在教育职工、发动职工、组织职工上下功夫，在提高职工积极性、主动性和能动性上下功夫。要通过开展“查保促”活动，使职工变被动参与为主动介入、变事后配合为事前预防、变少数人查为全员参与。

（二）加强组织领导，形成工作合力。一是各级工会要把“查保促”活动列为本级工会的重点工作，实施“一把手”工程，积极争取党政支持。要明确班子成员的分工，各业务部室也要在“查保促”活动中找准位置，切实发挥作用，合力推进“查保促”活动深入开展。二是各级工会组织要加强同安监、消防等部门的协调配合，充分借助他们的力量，在推动中小微企业开展职工安全培训、安全技能演练、隐患排查治理等方面形成合力。三是要围绕今年全县“查保促”活动的主要内容，结合各自实际，制定2015年“查保促”活动行动方案和考核督导细则，确保活动扎实有效地开展。

（三）健全工作机制，持续有效推进。一是坚持督导检查机制。各级基层以上工会组织都要建立完善“查保促”活动督导检查机制。要以中小微企业为重点，采取随机抽查的方式进行检查督导。县总工会将在市总工会5月下旬和9月中旬检查督导之前进行检查督导。通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等多种方法，对各级工会“查保促”集中行动方案的制定、职工安全教育培训的组织、各类活动载体的创建、安全隐患的有效整治、健全完善群众性隐患排查治理长效机制等情况进行督导。二是落实包靠企业机制。各级基层以上工会干部至少要包靠一家企业。三是建立联动机制。各级工会应根据开展“查保促”活动反映出来的情况，将带有普遍性的问题进行梳理汇总，定期向同级党委政府进行汇报，争取党政支持，并联合安监等部门共同监督隐患整改，合力推进“查保促”活动深入开展。

（四）强化考核奖惩，确保工作实效。一是要把开展“查保促”活动情况作为厂务公开民主管理考核的一项重要内容，结合各自实际，把职代会保安全、劳动卫生专项集体合同的签订、安全隐患档案的建立等考核指标进行细化，一并纳入厂务公开民主管理考核。二是要将开展“查保促”活动作为“安康杯”竞赛的一项重要内容和考核指标，对于开展活动不力的单位，要取消其当年度“安康杯”竞赛评比资格。三是对“查保促”活动中涌现出的先进个人要给予适当表彰奖励。各级工会可以根据实际情况，定期组织评选“优秀合理化建议”、“查隐患能手”等，并给予适当的奖励。对发现重大安全隐患、避免重大安全事故发生的个人以及在活动中表现突出、成绩显著的车间和班组，应当优先推荐参与各级劳动奖章和工人先锋号的评选。